Сочинения по литературе
  Главная страница / История / Исстория СССР / Формирование культа личности и режима личной власти И. В. Сталина. Утверждение административно-командной системы управления /
 

Формирование культа личности и режима личной власти И. В. Сталина. Утверждение административно-командной системы управления


В 30-е годы окончательно оформилась та административно- командная система управления советским
обществом, которая тесно связана с функционированием государственной партии, обладающей полномочиями
верховной власти в стране. Процесс преобразования коммунистической партии России в государственную партию
начался в годы гражданской войны, когда наряду с Советами, призванными после Октября 1917 года осуществлять
власть в центре и на местах стали создаваться в каждом уезде, волости, губернии и партийные комитеты. Опыт
большевистской партии, рассчитанный на экстремальную ситуацию, помог партийным комитетам успешно
осваивать технику государственного управления и заменить Советы. Предложения оппозиции о необходимости
разграничения полномочий центра и местных. органов, о подчинении центру, но автономии в выработке средств
реализации директив центра, отделении партийных органов от советских, запрещении командовать Советами,
превращении последних в постоянно работающие совещания (своего рода малые парламенты) , прекращении
практики назначенства (как только прошел пик гражданской войны) , к сожалею по, не были услышаны, ибо всегда
опровергались ленинской аргументацией.
Ограничения демократии, вызванные обстоятельствами военного времени, впоследствии привели к
обвальному принуждению, насилию. Большевики вытесняют с политической арены России почти все партии и в
20-е годы остаются. единственной партией. Превращению большевистской партии в государственную структуру
власти способствовали глубокие изменения внутри самой партии. В первую очередь к концу 20-х годов в результате
Ленинского и Октябрьского призывов она становится массовой партией, насчитывающей к 1927 году 1200 тысяч
человек. Подавляющая масса принятых тогда в партию — люди малограмотные, от которых требовалось прежде всего
подчиняться партийной дисциплине. Коммунисты массовых призывов, прошедшие через борьбу протаю оппозиции,
прочно усвоили основы репрессивного мышления: необходимость политического отсечения идейного оппонента и
подавления всякого инакомыслия. Слой же старой большевистской гвардии становился все тоньше и тоньше. К тому
же его верхушка была втянута в борьбу за власть и была расколота, а затем и вовсе уничтожена. Следующим важным
шагом на пути превращения в государственную партию и утверждения административно-командной системы
управления в стране явился XVII съезд ВКП(б) . Резолюции съезда позволили большевистской партии
непосредственно заниматься государственным и хозяйственным управлением, дали неограниченную свободу
высшему партийному руководству, узаконили безусловное подчинение рядовых коммунистов руководящим центрам
партийной иерархии. Прежде всего съездом была введена новая структура партийных комитетов. Взамен
“функционалки” , как пренебрежительно был назван до тех пор существовавший принцип организации
парткомовских. отделов, создавались теперь “целостные производственно-отраслевые отделы” . Возникли таким
образом параллельные отделы паржоов наряду с существовавшими уже при исполкомах Советов отделами по
промышленности, сельскому хозяйству, культуре, науке и учебным заведениям и т.д. Однако функции этих одинаково
названных отделов имели существенное различие. Политическая роль партийных комитетов на деле становилась
решающей и приводила к подмене власти советских и хозяйственных органов партийными. Врастание партия в
экономику и государственную сферу с этого времени стало отличительной особенностью всего советского периода.
Следующим существенным решением XVII съезда явилось упразднение прежней системы партийно-советского
контроля, предложенного еще Лениным. Съездом учреждалась новая децентрализованная, лишенная силы система
контроля. Упраздняя наркомат Рабоче-крестьянской инспекции, съезд преобразовал Центральную Контрольную
комиссию, избираемую съездом, в Комиссию партийного контроля при ЦК ВКП(б) . Руководитель комиссии
назначался из числа секретарей ЦК. Одновременно была преобразована комиссия исполнения при СНК Союза Сер в
намечаемую съездом партии и утверждаемую ЦИК и СНК Союза Сер комиссию советского контроля при СНК
Союза Сер. Руководитель и этой комиссии также назначался из числа заместителей председателя СНК Союза Сер.
Таким образом, съезд учредил “зоны внекритики” , Исторический опыт показал, что даже ЦКК-РКП не смог
подняться над ЦК партии и оказался орудием в борьбе Сталина за единоличную власть.. деятельность проверяющих
органов была взята под строгий контроль ЦК партии и Генсека. Выстраиваемую съездом пирамиду партийно-
государственного управления, на вершине которой прочное место занимал Сталин как Генеральный Секретарь ЦК
ВКП(б) , дополнило еще одою решение съезда. В Уставе, принятом на съезде, принцип демократического
централизма был конкретизирован 4 пунктами, предложенными Сталиным: выборностью, отчетностью,
подчинением большинству и обязательностью для всех коммунистов принимаемых решений. Если первые два
пункта можно назвать декларативными, то два последних действительно строго и неукоснительно выполнялись. Все
коммунисты соблюдали партийную дисциплину, которая в первую очередь выражалась в подчинении любого
меньшинства любому большинству, а также были обязаны выполнять решения всех, вышестоящих партийных
органов. Система управления на основе демократического, а на самом деле бюрократического, централизма была
возведена съездом в закон, распространивший свое действие не только на партийную, но и на все другие сферы
управления в условиях советской действительности. Такая система работала в едином строго заданном направлении,
только сверху вниз и, следовательно, не могла сама по себе быть жизнеспособной без дополнительных средств и
искусственно создаваемых стимулов. Утверждение власти административно-командной системы партийно-
государственного управления сопровождалось возвышением и укреплением силовых структур государства. его
репрессивных органов. Уже в 1929 г. в каждом районе создаются так называемые “тройки” , в которые входили
первый секретарь райкома партии, председатель райисполкома и представитель Главного аполитического
управления (ГПУ) . Они стали осуществлять внесудебное разбирательство виновных, вынося свои собственные
приговоры. В декабре 1932 г. в стране была введена особая паспортная система. Все сельское население страны за
исключением тех, кто проживал в приграничной 10-ти километровой зоне, было лишено паспортов и учитывалось
по спискам сельсоветов. Строгий контроль за соблюдением паспортного режима не позволял подавляющему
большинству советских граждан самостоятельно решать вопросы о месте своего проживания. В июне 1934 г. ОПТУ
было преобразовано в Главное управление государственной безопасности и вошло в Наркомат внутренние дед. При
нем учреждается Особое совещание (ОСО) , которое на союзном уровне закрепило практику внесудебных
приговоров. Усилению репрессивных действий во многом способствовали события, произошедшие на XVII съезде
партии, вошедшем в ее историю официально как “съезд расстрелянных” . Действительно, факты свидетельствуют о
том, что из 1961 делегата съезда репрессиям было подвергнуто 1108, а из 139 членов ЦК, избранных на съезде, — 98.
Главной причиной этих репрессий, которые были организованы Сталиным, явилось разочарование в нем как в
Генеральном Секретаре ЦК ВКП(б) определенной части партийных работников и коммунистов. Они осуждали его за
организацию насильственной коллективизации, вызванный ею голод, немыслимые темпы индустриализации,
вызвавшие многочисленные жертвы. Недовольство это нашло выражение при голосовании за список Центрального
Комитета. 270 делегатов выразили в своих бюллетенях вотум недоверия “вождю всех времен и народов” . Более
того, они предложили С. М. Кирову пост Генерального Секретаря, который, понимая всю тщетность и опасность их
усилий, предложения не принял. Однако это Кирову не помогло: 1 декабря 1934г. он был убит. И тогда многим,
особенно в Ленинграде, было понятно, кто истинный убийца Кирова.
В день убийства Кирова по телефонному распоряжению Сталина в экстренном порядке было принято
постановление ЦИК СССР и СНК СССР “О внесении изменений в действующие уголовно- процессуальные
кодексы союзных республик” . Изменения касались расследования дел о террористических организациях и подобных
актах против работников советской власти. Вводились чрезвычайные формы рассмотрения и слушания дед: срок
следствия бью ограничен 10 днями, слушание дел допускалось без участия сторон, отменялось кассационное
обжалование, приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно. По существу это
постановление нельзя квалифицировать иначе, чем постановление о массовом терроре. Сталин жестоко мстил за то,
что он оказался кому-то неугоден. Организовав убийств о Кирова, использовал его для насаждения страха в стране,
дня расправы с остатками ранее разгромленной оппозиции” новыми ее проявлениями. В марте 1935 г. был принят
Закон о наказании членов семей изменников Родины, а через месяц Указ о привлечении к уголовной
ответственности детей 12-летнего возраста. Миллионы людей, подавляющее большинство которых. не являлись
виновными, оказались за проволокой и стенами ГУЛАГа. Архивные материалы, опубликование которых ведется с
начала 90-х годов, помогут в конечном итоге назвать точную цифру сталинских репрессий. Однако и отдельные
цифры и факты дают достаточное представление о прошлом 30-х годов. Только в 1939 г. через систему ГУЛАГа
прошло 2103 тыс. человек. Из них погибло 525 тысяч. Невинные жертвы призывали к сопротивлению.
Сопротивление продолжалось и -“наверху” . Каждый, кто произносил слово протеста, знал, что обречен, и, тем не
менее, люди шли на это. В высшем эшелоне политического руководства в это время (1930 г.) образовалась группа во
главе с Председателем Совнаркома РСФСР, кандидатом в члены Политбюро С. И. Сырцовым и секретарем
Закавказского крайкома партии В. В. Ломннадзе. Группа советских и партийных работников выступила против
некомпетентности и бюрократизма партийно-советского аппарата. Вопрос о Сырцове и Ломниадзе рассматривался
на специальном заседании Совнаркома. Партийные и советские работники краев и областей РСФСР весной И летом
1930 г. подняли вопрос о создании ВКП(б) , перенесении столицы России в Ленинград. Расправа с участниками
этой группы проходила с грубым нарушением Устава партии и советских правовых норм. Особое место в
антисталинском сопротивлении занимала группа во главе с М. Н. Рютиным. Он выступал в роли идеолога и
организатора “Союза марксистов-ленинцев” (1932г.) . Он подготовил основной программный документ этой
организации “Сталин и кризис пролетарской диктатуры” и манифест-обращение "Ко всем членам ВКП(б) ". Впервые
авторитетные руководители обращались с апелляцией на действия Сталина ко всем членам партии. Лозунг
“ликвидация кулачества как класса” авантюристический, опирающийся на фальшивую основу. Целые районы страны
находились в условиях перманентной войны. Политбюро в результате программных изменений превратилось в
банду политиканов. М. Рютин предупреждал, что борьба будет длительной, она потребует много жертв, но иного
пути нет. Он прямо призывал к свержению Сталина. Очевидно, поэтому расправа с членами “Союза” была скорой и
вершилась в обстановке особой секретности. Находясь в заключении, М. Рютин теоретической деятельности не
прекращал. Лето и осень 1932 г. стали критической точкой в утверждении режимам партийные сводки
свидетельствовали о том, что антисталинские настроения достигли своего пика. Группы, подобные рютинской,
действовали также в Таганроге, Харькове, Иркутске, Новосибирске. В ноябре 1932 г. в Уральской области вспыхнуло
крестьянское восстание. Впервые в “деле Рютина” была предпринята попытка соединения стихийного
сопротивления с теоретическим обоснованием его. Не случайно, видимо, к этому делу были подключена Г. Е.
Зиновьев и Л. Б. Каменев. По прямому указанию Сталина они были исключены из партии осуждены во
внесудебном, порядке. В 30-е годы было раскрыто еще несколько групп, участники которых выступали против
единовластия Сталина. Наиболее известны; группа А. Л. Смирнова, Н.. В. Толмачева, Н. В. Эйсмонта- трех
наркомов, группа Крылова--активного участника социалистической революции и гражданской войны. После
убийства С. М. Кирова сопротивление значительно ослабло, хотя и не прекратилось, несмотря на террор. В 1937г. на
июньском пленуме ЦК ВКП(б) выступили член ЦК И. Л. Пятницкий и нарком здравоохранения Г. Н. Каминский,
которые потребовали прекращения репрессий и смещения Сталина. Были тут же арестованы. С апелляцией на
действия Сталина к мировому общественному мнению выступили невозвращенцы — В. Г. Кривицкий, И. Рейсе,
дипломаты Ф, Ф, Раскольников и А. Г. Бармин. Они были представлены как отщепенцы, дискредитирующие нашу
страну накануне нападения на СССР фашистской Германии. Среди тех, кто открыто и без боязни выступал против
Сталина был академики. Л. Павлов. В своих письмах в Совнарком он писал о том, что “мы живем в режиме террора
и нажима” , что “все происходящее в стране- гигантский эксперимент” и т.п. И это действительно было так: к этому
времени в стране установился режим произвола и репрессий, тоталитарно-командная система набирала силу...
Почему сопротивление потерпело поражение? Сталину к его окружению удалось изолировать все попытки
организованного сопротивления, и это стало возможным благодаря проникновению во все поры сталинской
охранки-политической милиции; в рядах старой партийной гвардии, которая могла бы оказать подлинное
сопротивление, произошел раскол. Оппоненты Сталина не получили широкой поддержки среди партийных масс, в
большинстве своем они пришли к руководству на гребне военных побед и имели слабое представление о
демократии. Им казалось, что Сталину нет альтернативы., Большинство участников антисталинского сопротивления
по праву называли себя революционерами, но не могли опереться на широкую социальную базу. Пролетариат —
молодой, благодарный Сталину, готовый и верящий в реальное выполнение всех помыслов вождя, крестьянство
считалось реакционным классом, а. потому и не пытались с ним контактировать представители творческой
интеллигенции. относились настороженно, наученные “шахтинским делом” . После политической дискредитации
Бухарина в высшем эшелоне не. было альтернатив-лидеров, равных Бухарину и способных сопротивляться Сталину.
Система публичных покаяний была использована Сталиным для политической и моральной дискредитации своих
противников.. Многие из участников антисталинского сопротивления принимали активное участие в создании
режима партийной и советской власти, во всех его злоупотреблениях и не находили в себе силы и мужества
признать собственную ответственность за то, что ими было содеяно. 197 Все это и привело к поражению
антисталинского сопротивления, искоренению всякой возможности сопротивления Сталину и сталинщине.
Наличие оппозиции — это признак демократичности общества и любая попытка ее уничтожения — это
уничтожение демократии.
Это сопротивление, оказавшись не в силах противостоять сталинизму, вместе с тем имело огромное
нравственное значение, готовило последующее отрицание и осуждение этой системы.
Таким образом, общество, которое провозгласило своей целью достижение высших идеалов социальной
справедливости, по сути дела выродилось в общества высшей социальной несправедливости, террора и беззакония —
сталинскую модель социализма. В ее основе, как считает академик РАН В. 1-1. Кудрявцев, лежали следующие
положения: — подмена социализации основных средств производства их огосударствлением, подавление
демократических форм общественной жизни деспотизм и произвол “вождя” , хотя и опирающегося на партийный и
государственный аппарат, но фактически стоящего над партией и аппаратом; административно-командные методы
принудительной.
— (внеэкономической) организации труда, вплоть до государственного террора; — неспособность к
самокоррекции, тем более я внутренним реформам из-за отсутствия как экономических, таки политических
(демократических) регуляторов общественной жизни; — закрытость страны, тенденции к автаркии во всех сферах
жизни; — идеологический конформизм и послушание масс, догматизм в науке и культуре.
Сталинизм по сути дискредитировал социалистическую идею в глазах трудящихся всего мира.

Предложения от партнеров:

Доставка ИКЕА в Севастополь.
Доставка товаров ИКЕА в Севастополь с комиссией всего в 17%.

Доставка ИКЕА в Севастополь.
Домашняя гранола в Киеве из органической овсянки без сахара.




Вернуться к оглавлению